2015年工作總體要求：

　　全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，強化法治建設(shè)，推動轉(zhuǎn)型升級，著力推進綜合交通運輸體系深度融合，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，加快推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階，讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。
 

　　“三個堅持”

　　堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局。

　　堅持把推進法治建設(shè)作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障。

　　堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。
 

　　“五個更加”

　　更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動。更加注重可持續(xù)發(fā)展。

　　更加注重保障改善民生。
 

　　12月28日，2015年全國交通運輸工作會議在交通運輸部黨校召開。會議提出，要全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，強化法治建設(shè)，推動轉(zhuǎn)型升級，著力推進綜合交通運輸體系深度融合，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，加快推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階，讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。
 

　　交通運輸部部長、黨組書記楊傳堂作了題為《全面深化改革 加強法治建設(shè) 在新常態(tài)下推進交通運輸科學(xué)發(fā)展》的工作報告。副部長、黨組副書記、中國民航局局長李家祥主持會議。部領(lǐng)導(dǎo)翁孟勇、馮正霖、陸東福、王昌順、李建波、馬軍勝、何建中、戴東昌、劉小明出席會議。來自全國交通運輸行業(yè)的廳局長等參加會議。部老領(lǐng)導(dǎo)，解放軍總后軍交運輸部，武警交通部隊以及中央有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議。
 

　　楊傳堂在工作報告中全面總結(jié)了2014年鐵路、公路、水路、民航、郵政等交通運輸工作取得的成績。他指出，一年來，交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的要求，大力推進“四個交通”建設(shè)，不斷完善綜合交通運輸體系，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。
 

　　楊傳堂指出，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè)，交通運輸在新常態(tài)下正呈現(xiàn)出新的特點。從運輸生產(chǎn)增速看，交通運輸生產(chǎn)增速在向5%—7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。從運輸結(jié)構(gòu)變化看，高附加值運輸需求快速增長，特別是高端出行需求增長較快。從固定資產(chǎn)投資看，交通運輸固定資產(chǎn)投資保持較高增速，對穩(wěn)增長作用依然重要。從發(fā)展動力看，交通運輸門類多、潛力足、韌性好，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的實施和科學(xué)技術(shù)的進步，給交通運輸提供充足的發(fā)展動力。從發(fā)展要素看，資金、土地、資源、環(huán)境的剛性約束進一步增強，交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
 

　　楊傳堂強調(diào)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個時期工作的基本前提。我國交通運輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認(rèn)識新常態(tài)，抓住用好新常態(tài)蘊含的新機遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
 

　　楊傳堂指出，“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措，已經(jīng)得到行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實貫徹。在新常態(tài)下推進“四個交通”發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，深化理解，認(rèn)真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。要堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局，堅持把推進法治建設(shè)作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。要更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重保障改善民生。
 

　　楊傳堂就2015年綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運輸重點工作作出具體部署。
 

　　一是狠抓改革攻堅，不斷增強交通運輸發(fā)展活力。抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施和9項改革試點工作。繼續(xù)深化行政審批制度、交通運輸投融資、收費公路管理等重點領(lǐng)域改革。
 

　　二是圍繞全面推進依法治國總目標(biāo)，加強交通運輸法治建設(shè)。加強頂層設(shè)計和整體謀劃，制定全面推進交通運輸法治政府部門建設(shè)的指導(dǎo)意見。建立健全綜合交通運輸法律法規(guī)體系。穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。
 

　　三是全面完成“十二五”目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖。全力打好“十二五”收官之戰(zhàn)，系統(tǒng)評估“十二五”規(guī)劃的實施效果。認(rèn)真研究編制綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃。
 

　　四是服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”，完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。加強與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進。加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。促進建設(shè)養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展。加強綜合運輸樞紐建設(shè)。
 

　　五是優(yōu)化運輸組織，提升綜合交通運輸服務(wù)能力。加快推進綜合交通運輸服務(wù)體系建設(shè)，提升綜合交通運輸服務(wù)水平。加強運輸保障能力建設(shè)。抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。
 

　　六是突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動智慧交通發(fā)展。開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制。大力提升交通運輸信息化智能化水平。加強綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進交通運輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。
 

　　七是堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。研究提出綠色交通制度體系框架，建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用。做好交通運輸環(huán)境保護工作。
 

　　八是繼續(xù)深化平安交通建設(shè)，提升交通運輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。制定實施推進交通運輸安全體系建設(shè)的意見。加強道路“兩客一危”、水上“四類重點船舶”、“六區(qū)一線”水域和港口?；反a頭及罐區(qū)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。強化應(yīng)急救助保障能力。
 

　　九是不斷擴大合作交流，開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。加強與周邊國家互聯(lián)互通。深入落實“走出去”戰(zhàn)略。深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù)，深層次影響國際規(guī)則制定。
 

　　十是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。持續(xù)改進作風(fēng)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅定不移推進反腐倡廉建設(shè)。切實加強行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。加強干部人才隊伍建設(shè)。
 

　　按照部黨組的總體要求，2015年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局分別召開會議進行具體部署。

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